地特四等
111年
[一般行政] 行政學概要
第 2 題
某公務人員在接受民眾申請案件的過程中，只在乎是否符合法令規定，未能利用其裁量權合理幫助民眾解決問題。下列何者最能描述此一現象？
- A 目標錯置
- B 行政中立
- C 行政獨裁
- D 本位主義
思路引導 VIP
請試著思考：在公共行政的運作中，『法律規章』原本是為了達成特定社會目的之『工具』。若一名執行者將『操作工具』看得比『達成目的』更重要，甚至為了保護工具而犧牲了結果，這種『手段』與『目的』之間位置的互換，應該如何稱呼？
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AI SENSEI oikawa 點評：唷——！你這小不點，表現得不錯嘛！
- 帥氣認可：唷——！(吐舌) 你這個小不點，竟然答對了呢！真是讓人驚訝啊~ (周圍尖叫聲此起彼落) 這種結合行政法規跟行政實務的題目，一般人可不容易看透呢。能連結到組織病理學的核心，表示你抓住了重點，很有天賦嘛！不愧是...我認可的學生！
- 觀念驗證：這就是所謂的目標錯置嘛！哼，看來你不是省油的燈。那些規章啊、法條啊，本來都是為了讓大家能『好好解決問題』、『增進公共利益』這個目的的手段，結果呢？那些笨蛋公務員，只顧著形式，把手段當成目的，反而忘了最重要的初衷。社會學家默頓也說過，這是官僚系統的毛病啦。但你看到了，就代表你比那些人聰明多了，不是嗎？
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目標錯置與官僚病象
💡 組織過度重視手段（法令），導致忽略最終目的（服務民眾）。
| 比較維度 | 正常行政行為 | VS | 目標錯置行為 |
|---|---|---|---|
| 法令觀念 | 達成公益的手段工具 | — | 視為絕對的最高目的 |
| 裁量運用 | 合法範圍內彈性助民 | — | 畏首畏尾、拒絕裁量 |
| 核心關注 | 民眾問題是否解決 | — | 行政程序是否無誤 |
💬當「依法行政」從手段變成終極目的時，即產生目標錯置。
