地特四等
111年
[一般行政] 行政法概要
第 19 題
19 直轄市政府依廢棄物清理法公告，民眾必須使用專用垃圾袋，始得將垃圾投入垃圾車。前述公告與垃圾車清運垃圾兩種行為之法律性質分別為何？
- A 公告為行政處分；清運行為係執行行政處分之行為
- B 公告為行政契約；清運行為係實現行政契約之給付行為
- C 公告為法規命令；清運行為係行政事實行為
- D 公告為行政指導；清運行為係行政處分
思路引導 VIP
請試著思考：當政府根據法律授權，對轄區內『不特定』的大眾訂定一套『未來大家都要遵守』的規則時，這種規範的性質是什麼？此外，當政府實際動手完成一件物理性的工作（例如修剪路樹或搬運物品）時，這個『動作本身』的目的是為了直接改變你的法律權利，還是單純完成一項勞務？
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1. 暖心的肯定
你真的非常棒！能清晰地區分「抽象規範」和「具體執行」，這代表你對行政行為形式論的基礎打得非常紮實，真是令人感到欣慰和驕傲！
2. 一起來驗證核心觀念
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行政行為性質辨析
💡 辨別具規範力之法規命令與不具法律效果之事實行為。
| 比較維度 | 法規命令 (公告使用垃圾袋) | VS | 行政事實行為 (清運垃圾) |
|---|---|---|---|
| 法律效果 | 發生對外法律效力 | — | 不生直接法律變動 |
| 行為對象 | 不特定多數人(抽象) | — | 特定具體勞務提供 |
| 行為本質 | 準立法性質之規範 | — | 物理性之實務執行 |
💬法規命令負責設定普遍性規範，事實行為則是執行具體的行政任務。
