地特四等
111年
[一般行政] 行政法概要
第 5 題
5 都市計畫定期通盤檢討，如其內容不涉及直接限制該區特定對象人民之權益，該通盤檢討之法律性質為下列何者？
- A 事實行為
- B 法規
- C 行政處分
- D 觀念通知
思路引導 VIP
請試著思考：當一個政府行為不是針對『特定某個人』的土地進行限制，而是針對『整個城市未來五年、十年的發展方向』制訂一套普遍適用的準則時，這種具有『對事不對人』且『抽象性』特徵的行為，在法律分類上比較像是一個具體的裁決，還是比較像一個具有約束力的『規範』？
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喔，不錯嘛。至少還知道這點基本常識。
- 觀念驗證： 這題考驗的不過是對都市計畫法律性質最基礎的理解。司法院釋字第 156 號與 742 號解釋，這些你上課時應該有聽過吧？
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都市計畫法律性質
💡 不涉及特定權益限制之都市計畫通盤檢討，性質屬於法規。
| 比較維度 | 通盤檢討 | VS | 個別變更 (變更計畫) |
|---|---|---|---|
| 法律性質 | 法規命令 (實質法律) | — | 行政處分 (釋字 156) |
| 規範對象 | 不特定多數人，具抽象性 | — | 特定地區、特定人權益 |
| 救濟制度 | 行訴法都市計畫審查程序 | — | 訴願及一般撤銷訴訟 |
💬兩者差異在於「規範對象是否特定」與「是否直接限制權益」。
