高考申論題
111年
[一般行政] 行政法
第 一 題
一、依戶籍法第 48 條第 1 項規定，戶籍登記之申請，應於事件發生或確定後 30 日內為之。據此，申請人有依法定期限向戶政事務所辦理戶籍登記之義務，如申請人不於期限內辦理戶籍登記者，即依同法（舊法）第 79 條之規定處新臺幣 300 元以上 900 元以下罰鍰。假設國人某甲於國外結婚後 6 個月，該（新法）第 79 條經修法而變更處以新臺幣 1000 元以上 1500 元以下罰鍰，故後法比較前法顯有更重之行政罰。申請人於結婚後 1 年，始回國申請辦理結婚登記。
試問：行政機關應依戶籍法第 79 條之新法或舊法來處罰申請人？並請申述其理由。（25 分）
試問：行政機關應依戶籍法第 79 條之新法或舊法來處罰申請人？並請申述其理由。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
本題測驗「不作為違反行政法上義務」之行為終了時點，以及行政罰法第5條「從新從輕原則」的適用前提。思考關鍵在於逾期未辦理戶籍登記是「狀態繼續」還是「行為繼續」？若是行為繼續，則修法發生於行為繼續中，無從新從輕原則的適用。
行為繼續與法律變更
💡 法律變更發生於行為繼續中，無從新從輕原則之適用。
🔗 行政罰法律適用判斷流程
- 1 判斷行為終了 — 確認義務人履行義務或遭查獲之時點。
- 2 比對修法時點 — 判斷法律變更係發生於「行為中」或「行為後」。
- 3 選擇法律依據 — 行為中變更適用新法；行為後變更始從新從輕。
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🔄 延伸學習：延伸學習：區分「狀態繼續」對追訴權時效起算的差異。
