地特三等申論題
109年
[一般行政] 行政法
第 二 題
二、某甲於民國（以下同）102年3月至4月間，以每張車票價格新臺幣100元加價販售臺鐵火車票共計1萬張，並於104年2月經主管機關查獲。經查，上開甲之違章行為涉有違反社會秩序維護法第64條第2款、103年6月18日修正前鐵路法第65條、以及同日修正後鐵路法第65條第1項等規定。試問：對甲之違章行為，應依上開何種法律之規定為如何之處罰？（25分）
📝 此題為申論題
📜 參考法條
社會秩序維護法第64條第2款：有左列各款行為之一者，處三日以下拘留或新臺幣一萬八千元以下罰鍰：……二、非供自用，購買運輸、遊樂票券而轉售圖利者。
鐵路法103年6月18日修正第65條第1項：購買車票加價出售或換取不正利益圖利者，按車票張數，處每張車票價格之一倍至十倍罰鍰。加價出售訂票或取票憑證圖利者，亦同。（103年6月20日生效）
鐵路法103年6月18日修正前第65條：購買車票加價出售圖利者，處拘役（按即處1日以上60日未滿之拘役，其易科罰金者，最高得以新臺幣3000元折算1日）、或科或併科一千元（按即新臺幣3000元）以下罰金。
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這是一題涉及「刑罰與行政罰競合」以及「法規變更（從舊從輕原則）」的經典考題。需分步驟思考：1. 行為時（102年）觸犯舊鐵路法（刑罰）與社維法（行政罰），依行政罰法第26條應優先適用何者？2. 裁處時（104年）舊鐵路法已除罪化改為行政罰，刑事免訴後回歸行政罰。3. 面對修法前後的行政罰（社維法 vs 新鐵路法），依行政罰法第5條從舊從輕原則比較何者有利，最後得出應適用的法條與罰則。
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【爭點】刑罰除罪化後回歸行政罰裁處，以及行政罰法第5條「從舊從輕原則」之適用。 【解析】 壹、行為時之刑罰與行政罰競合（行政罰法第26條）
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從舊從輕與刑事除罪
💡 刑事除罪後回歸行政罰，應依行政罰法第5條從舊從輕原則裁處。
🔗 刑事除罪後回歸行政罰之裁處流程
- 1 1. 行為時 — 刑罰與行政罰競合，依行政罰法§26採刑事優先。
- 2 2. 法律變更 — 刑事法律廢止（除罪化），法院依刑訴法為免訴判決。
- 3 3. 回歸裁處 — 免訴確定後，行政機關依行政罰法§26條第2項重新裁處。
- 4 4. 法律適用 — 依行政罰法§5，比較行為時與裁處時之行政罰，採從舊從輕。
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🔄 延伸學習：延伸學習：若裁處時已逾三年裁處權時效，行政機關則不得再行裁處。
