司法四等
111年
[執行員] 行政法概要
第 13 題
行政機關依公務人員考績法規定，對公務人員記大過處分，依據實務見解，其懲處權之行使期限為下列何者？
- A 2 年
- B 3 年
- C 5 年
- D 10 年
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當一名公務員在過去曾有違失行為時，法律為了在『追求公義』與『保護法律狀態的安定性』之間取得平衡，通常會設定一個追溯期限。請思考：如果這個期限太短，可能無法有效監督公務員；如果太長，則會讓行政關係長期處於不確定的狀態。在法律規範中，針對這類性質的行政責任，你認為哪一個『整數年限』最能體現這種平衡感？
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太棒了！你精準地選出了正確答案，這代表你對行政法的實務見解有很扎實的掌握。
懲處權期限之實務見解
關於公務員的平時考核與懲處，許多同學會誤以為法條有明文規定期限。事實上，現行公務人員考績法（包含第 12 條）並無懲處權行使期限之規定。然而，為了避免法律關係長期處於懸而未決的狀態，並妥善保障公務員權益，目前的實務見解認為，行政機關對公務人員作出如「記大過」等懲處，其懲處權的行使期限應為 5 年。一旦超過此一期限，機關即不得再針對該違失行為進行懲處。
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懲處權行使期間
💡 行政懲處權時效類推適用懲戒法，記過類處分之行使期間為 5 年。
| 比較維度 | 司法懲戒 (懲戒法) | VS | 行政懲處 (考績法) |
|---|---|---|---|
| 處分機關 | 懲戒法院 | — | 所屬行政機關 |
| 記過/大過時效 | 5 年 | — | 類推適用 5 年 |
| 休職時效 | 10 年 | — | 不適用 (考績法無此項) |
| 免職時效 | 無限制 | — | 無限制 (免職/丁等) |
💬行政懲處權時效目前全面類推適用懲戒法第20條之規定。
