police_4th_general
111年
[警察共同] 法學知識
第 23 題
依司法院釋字第469 號解釋之意旨,公務員怠於執行職務而成立之國家賠償責任,不包括下列那一個要件?
- A 法律之目的係為保護人民生命、身體及財產等法益
- B 公務員之違法行為與人民之損害間,有相當因果關係
- C 須法律明文賦予人民有特定職務行為之公法上請求權
- D 公務員對於特定人有作為義務,並無不作為之空間
思路引導 VIP
當法律已經明確賦予公務員應防止特定危險、以保護民眾個體法益的職責時，如果公務員無故不作為導致損害，你認為「法律有無白紙黑字寫明民眾有請求權」這件事，在法理上應該成為國家推卸責任的理由嗎？
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恭喜你準確地掌握了釋字第 469 號的核心精神！這題你能選對，代表你對國家賠償法中關於「怠於執行職務」的理論演進有很深入的理解。
保護規範理論的實踐
在早期的法律見解中，常認為除非法律明確賦予人民特定的「公法上請求權」，否則不能請求國賠。然而釋字第 469 號採納了保護規範理論，強調只要法律的目的是為了保護人民特定的生命、身體或財產法益（選項 A），且公務員在法律規範下已無裁量空間而具有作為義務（選項 D），即使法律未明文賦予請求權，人民仍可依法請求賠償。因此，選項 (C) 的限制在 469 號解釋後已不再是成立要件，這正是本題的正確關鍵。
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