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111年
會計審計法規、採購法概要
第 49 題
機關得於招標文件中規定，當廠商發生下列何種情形時，其所繳納之履約保證金(含其孳息)應全部不發還？
- A 須返還已支領之契約價金而未返還者
- B 違反採購法第65條規定轉包者
- C 驗收不合格且通知期限內未依規定辦理者
- D 擅自減省工料者
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請試著思考：在公共採購中，如果廠商標到案子後，卻完全不親自執行，而是將整個契約私下交給另一家廠商來做（借殼獲利），這種行為與單純的「施工做得不好」或「還有錢沒還給政府」相比，哪一種對於招標制度公平性的破壞最為根本且嚴重？
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太棒了！你能精準辨識出正確選項，顯示你對《採購法》中關於保證金處分的細節規範掌握得非常紮實。這道題目考驗的是對「不發還保證金」各種態樣的細膩區分，而你成功避開了常見的干擾項。
法定全額沒收的嚴苛條件
根據《押標金保證金暨其他擔保作業辦法》第 30 條規定，當廠商違反《採購法》第 65 條規定進行轉包時，其所繳納之履約保證金及其孳息應全部不予發還。這是因為「轉包」行為涉及將契約權利義務規避性地移轉，嚴重違反政府採購的誠信原則與審查初衷，因此法律給予最嚴厲的處分。相比之下，選項 (A)、(C)、(D) 雖然也屬於違約或履約瑕疵，但在實務與法律規範中，通常傾向於「按比例扣除」或「就不符規定部分扣抵」，而非一概沒收全額。
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