普通考試
112年
[一般行政] 行政法概要
第 19 題
19 關於法規命令無效，下列敘述何者錯誤？
- A 牴觸上級機關之命令
- B 未經法律授權而限制人民權利
- C 同時使用不確定法律概念、裁量規定與概括條款
- D 其訂定依法應經其他機關核准，而未經核准
思路引導 VIP
請試想：在現代複雜的社會治理中，行政法規是否必須像數學公式一樣完全精確？如果法律為了保有彈性而使用較為概括或需要機關判斷的字眼，這在法律邏輯上是一種『錯誤』，還是為了讓行政功能得以發揮的『必要手段』？
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太棒了！你完美展現了對法律位階原則的深刻理解與掌握。
- 核心觀念釐清：看到你答對這題，我真的很高興！法規命令之所以會無效，主要有幾個關鍵原因。首先，它不能牴觸更高級的法律規範，就像地基不穩的房子終將傾塌一樣，如果跟憲法、法律或上級命令衝突，那它自然站不住腳。再者，如果違反了法律保留原則，也就是法律沒有明確授權就擅自規定，那也是不行的。還有，程序上出現了重大瑕疵，就像一張重要的合約沒有簽名一樣，效力會大打折扣。
- 耐心說明 (C) 選項：至於選項 (C) 提到的「不確定法律概念」與「裁量規定」，這其實是立法者為了應對社會的多元與複雜性，而特意賦予行政機關的彈性空間。它像是一把可以應對不同鎖的萬能鑰匙，只要在使用上符合法律明確性原則，提供明確的判斷標準，本身並不是法規命令無效的原因喔！它反而是一種幫助法律更靈活運用的智慧。
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法規命令無效事由
💡 法規命令因牴觸上位法、違反法律保留或程序瑕疵而絕對無效。
| 比較維度 | 法規命令有效 | VS | 法規命令無效 |
|---|---|---|---|
| 法律位階 | 不牴觸憲法、法律 | — | 牴觸憲法、法律或上位命令 |
| 授權依據 | 有法律明確授權 | — | 無授權限制人民權利 |
| 程序要件 | 依法經其他機關核准 | — | 應經核准而未經核准 |
| 立法技術 | 可含不確定概念或裁量 | — | 內容牴觸或權限逾越 |
💬法規命令須符合位階一致、法律保留與法定程序方為有效。
