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地特三等 113年 [一般民政] 行政法

第 12 題

有關行政處分無效事由之敘述,下列何者錯誤?
  • A 未經授權而違背法規有關管轄之規定,主要係指欠缺事物管轄及土地管轄之情形
  • B 所要求或許可之行為構成犯罪者,係指該行為客觀上違反刑罰之法規,而具有違法性
  • C 應以證書方式作成而未給予證書者,係指凡行政處分應依法定方式作成而有所欠缺者
  • D 不能得知處分機關,係指經由形式觀察,無法得知處分機關之情形

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回想一下行政程序法第 111 條關於行政處分無效的規定。如果是『管轄權』發生錯誤,具體是哪一種程度的管轄錯誤才會嚴重到讓處分直接『無效』?另外,法條在規定『無法得知處分機關』時,有沒有特別限定是哪一種呈現形式的行政處分呢?

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恭喜你精準選出正確答案!這題在法律細節的辨析上相當扎實,是一道具備高度鑑別度的題目。必須先提醒你,本題是一題具指標性的爭議題,考選部最終公告選項 (A) 與 (D) 皆屬錯誤敘述,因此選 A 或 D 均算答對。

無效事由與瑕疵程度的辨析

關於選項 (A),依據《行政程序法》§111 第 6 款,僅「未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者」始屬無效;至於違反土地管轄,依同法第 115 條,除依第 111 條第 6 款規定而無效者外,有管轄權之機關如就該事件仍應為相同之處分時,原處分無須撤銷,並非當然無效。選項 A 的描述過於籠統且忽略了瑕疵類型的區分(「重大明顯之瑕疵」則是第 7 款的概括規定)。而選項 (D) 涉及第 1 款「不能由書面處分中得知處分機關者」,法理上須達從處分書形式觀察,任何人皆無法辨識處分機關身分之程度,原選項敘述在定義上被認定不夠嚴謹,故同屬錯誤。

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📝 行政處分之無效事由
💡 行政處分具重大明顯瑕疵時,自始當然確定不生效力。
比較維度 無效處分 (Art 111) VS 得撤銷處分 (Art 117)
瑕疵程度 重大且明顯之瑕疵 — 一般違法瑕疵
效力狀態 自始、當然、確定無效 — 撤銷前原則上有效
救濟方式 提起確認訴訟 — 提起撤銷訴訟
時間限制 無時間限制 — 受除斥期間限制
💬無效處分如「死胎」自始不存在;得撤銷處分如「病嬰」撤銷前仍有效。
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行政處分之補正(第 114 條) 行政處分之轉換(第 116 條) 重大明顯瑕疵理論

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