地特四等
113年
[一般行政] 行政法概要
第 7 題
教育部將其規劃完成之「直排輪競速世界盃運動比賽」業務委由新北市政府辦理，該事項稱之為：
- A 自治事項
- B 委辦事項
- C 行政委託事項
- D 機關委託事項
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請試著思考：當「中央機關」將一件原本屬於全國性的業務，交給「地方政府」這個不同的法人主體去代為執行時，這種『上級交待下級辦事』的行政權限移動關係，在法律術語中通常會用到哪一個詞來形容「委託辦理」的過程？
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恭喜你「勉強」答對了。看來你對《地方制度法》的核心概念，還算沒徹底搞砸。
- 觀念驗證： 這題的重點不是憑直覺，而是判斷「權限移轉的性質」。教育部，堂堂中央行政機關，將其職權內的業務交給新北市政府這個地方自治團體去辦理？如果這你都還在猶豫，那《地方制度法》第2條第3款寫了什麼，你是不是該回去好好重讀？這種「上級交辦下級」的行為，法律上，就是委辦事項。執行時，受中央指揮監督，這是基本常識。
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那權限委託為何
委辦事項之認定
💡 上級政府將權限交由地方政府辦理，並負完全監督權。
| 比較維度 | 自治事項 | VS | 委辦事項 |
|---|---|---|---|
| 權限來源 | 地方團體固有自治權 | — | 上級政府依法交付辦理 |
| 監督範圍 | 僅限「適法性」監督 | — | 兼具適法性與適當性 |
| 經費負擔 | 地方政府自行籌措 | — | 由委辦機關全額負擔 |
| 救濟對象 | 以該地方政府為被告 | — | 以受委辦之機關為被告 |
💬自治事項屬地方主權範圍，委辦事項則屬行政層級間的代辦。
