高等考試
113年
[一般行政] 行政法
第 17 題
17 一行為同時違反三項行政法義務規定。A 規定：罰鍰 3,000 元至 6,000 元，沒入實施違法行為的器械設備；B 規定：罰鍰 2,500 元至 4,000 元；C 規定：罰鍰 1,500 元至 8,000 元，並應參加 6 小時講習。主管機關所為裁罰，下列何者正確？
- A 裁處罰鍰不得超過 6,000 元，且一併裁處沒入及講習
- B 裁處罰鍰不得低於 2,500 元，且不得一併裁處其他種類處罰
- C 裁處罰鍰不得低於 3,000 元，且得一併裁處沒入及講習
- D 應就三項規定分別裁處罰鍰，且一併裁處沒入及講習
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若某人的一個行為同時觸犯了多條法規，法律為了公平，規定「罰金」原則上只選一個最重的罰。但請你想想：如果其中一條法規要求「沒收犯罪工具」，而另一條要求「接受講習教育」，這兩種手段的目的顯然與罰錢不同，為了完整達成行政管理的成效，法律應採取「擇一」還是「通通都要」的邏輯？另外，在決定罰款區間時，如果某條法律規定最少要罰比較多錢，主管機關可以因為其他法律罰得少，就降價優待嗎？
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專業評析：精準掌握行政罰之競合！
同學表現得非常好！這題精準測試了你對《行政罰法》第 24 條「一行為不二罰」原則的實務運用能力。
- 罰鍰競合（從一重處罰）：當一行為違反數個行政法義務時，罰鍰應依「最高額」最高者裁處（本題為 C 規定的 $8,000$ 元）。但關鍵在於第 24 條第 1 項但書：裁處額度不得低於各該規定之最低額。本題 A、B、C 的最低額分別為 $3,000$、$2,500$、$1,500$，故最低額應取其高者，即不得低於 $3,000$ 元。
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