地特三等申論題
113年
[一般民政] 行政法
第 一 題
國民年金保險（以下簡稱國保）被保險人甲於 109 年 8 月 3 日年滿 65 歲，國保保險人勞動部勞工保險局（以下簡稱勞保局）於 110 年 12 月 13 日收受甲簽名蓋章之國保老年年金給付申請書，惟事實上甲已於 110 年 11 月 2 日死亡。勞保局因不知甲已死亡，於 111 年 1 月 28 日核定，一次發給 109 年 8 月至 110 年 12 月之老年年金給付，嗣後並按月發給老年年金至 111 年 3 月止。嗣勞保局據內政部提供之戶政資料發現，甲已於 110 年 11 月 2 日死亡，惟遲至 111 年 5 月 25 日始辦理死亡除籍登記。問：勞保局得否追繳已發給之國保老年年金給付？請說明之。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗行政程序法中關於「當事人能力」以及「行政處分無效與公法上不當得利」的規定。作答重點在於指出行政機關對「已死亡之人」（無權利能力與當事人能力）作成行政處分的效力為無效，並接著論述無效處分所產生的財產變動構成公法上不當得利，機關得依法追繳返還。
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【爭點】對已死亡之人作成授益行政處分之效力為何？行政機關得否依公法上不當得利返還請求權追繳已發給之給付？ 【解析】 壹、法規依據
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死亡者行政處分效力
💡 對已死亡者作成之行政處分因主體不存在而無效，應依法追繳。
🔗 溢領年金追繳之法律邏輯鏈
- 1 主體能力判斷 — 確認被保險人死亡，喪失當事人能力（行程21）。
- 2 處分效力認定 — 對已死亡者核定處分屬重大瑕疵而無效（行程111）。
- 3 法律關係成立 — 給付處分無效，受領人獲益無法律原因（公法不當得利）。
- 4 追繳程序執行 — 依行程127條第3項，作成下命處分命繼承人返還。
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🔄 延伸學習：延伸學習：若處分係屬可撤銷而非無效，則須考量信賴保護原則之適用。
