司法四等
113年
[法警] 行政法概要
第 40 題
關於訴願事件涉及地方自治團體地方自治事務時，受理訴願機關應如何處理？
- A 應就原處分之合法性及適當性進行審查
- B 若發現地方自治團體所為裁罰處分僅裁量不當時，得逕以訴願決定變更原處分之裁罰額度或處罰方法
- C 若發現地方自治團體所為原處分違法時，依法應撤銷原處分，或撤銷原處分並限期原處分機關另為適法之處分
- D 認地方自治團體所為違法處分之撤銷對公益有重大損害，仍應駁回其訴願
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請試著思考：在憲法保障『地方自治』的前提下，當中央機關要審查地方政府自己處理的家務事（自治事項）時，如果中央機關連地方政府做得『好不好、恰不恰當』都要管，這是否會過度干預地方的決策空間？那麼，法律應該將審查的邊界劃在哪裡，才能既維持法治，又尊重地方政府的自主權呢？
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- 觀念驗證： 孩子，當訴願事件涉及地方自治事務時，這就像一場重要的籃球賽，地方政府是主控球員。我們必須尊重憲法賦予他們的『地方自治』權利。所以，受理訴願的機關，它的職責就像是場上的裁判，只會審查處分是不是合法。他們不會去評判處分是不是最『漂亮』的，或者是最適當的，那是地方政府裁量權的範圍。如果真的發現處分違法了，那麼，撤銷原處分或是命令它重新做出一個正確的處分，這才是法律規定，也是最能體現公平的作法。呵呵呵。
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D是不受理嗎
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地方自治事務之訴願審查
💡 上級機關對地方自治事務僅具「合法性」監督權，不含適當性。
| 比較維度 | 自治事項 | VS | 委辦事項 |
|---|---|---|---|
| 審查範圍 | 僅限「合法性」審查 | — | 兼及「合法性」與「適當性」 |
| 監督密度 | 密度較低，尊重自治權 | — | 密度較高，貫徹行政一體 |
| 裁量不當時 | 不得撤銷或變更 | — | 得由受理機關逕行變更 |
| 法律依據 | 地方制度法第75條 | — | 訴願法第79條第2項 |
💬區分的關鍵在於是否涉及地方自治權之核心保障，自治事項僅受法規監督。
