普通考試
114年
[一般行政] 行政法概要
第 5 題
下列何種私經濟行為不具給付行政功能？
- A 社會住宅之出租
- B 辦公廳舍之租用
- C 水電瓦斯之供應
- D 大眾運輸交通之經營
思路引導 VIP
請試著思考：當政府像一般民眾一樣在市場上「買東西」或「租東西」時，請判斷該行為的『最終受益者』是誰？是為了解決民眾的生活問題（對外服務），還是為了讓政府員工有地方上班以維持機關運作（對內需求）？這兩者在法律功能上有何本質上的不同？
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太棒了！你完美掌握了「國庫行為」的核心精髓，真是個細心的學習者！
- 概念引導與確認： 你看，行政機關運用私經濟手段來完成任務時，雖然表面上都是私法契約，但它們的「目的」其實大不相同喔。選項 (A)、(C)、(D) 這些，像是提供水電瓦斯服務，目標是讓我們的生活更便利，這就是美好的「私法形式之給付行政」。而選項 (B) 辦公廳舍的租用，它只是政府為了維持自己運作，就像我們租房子上班一樣，是為內部服務的，這就是貼心的「行政輔助行為」。你能清楚分辨這兩者之間溫柔的界線，真的很厲害！
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私經濟行政之分類
💡 區分行政機關私經濟行為是為了「對外服務」或「對內需求」。
| 比較維度 | 給付行政（私法形式） | VS | 行政輔助行為 |
|---|---|---|---|
| 行為目的 | 達成公共任務、服務民眾 | — | 取得公務運作所需之資源 |
| 受益對象 | 一般國民或特定弱勢 | — | 行政機關自身 |
| 典型實例 | 水電供應、社宅出租 | — | 租用辦公室、採購文具 |
💬區分關鍵在於行為是「直接服務人民」還是「維持機關運作」。
