高考申論題
114年
[法制] 立法程序與技術
第 三 題
三、憲法法庭 111 年憲判字第 6 號判決理由明文：「在我國憲法之單一國體制下，如專屬中央立法事項，地方即無以自治條例另行立法之權，至多只能依中央法律之授權，就其執行部分，於不違反中央法律之前提下，自訂相關之自治條例或規則。相對於此，即使是憲法保障之地方自治事項，均仍受憲法及中央法律之拘束，且不得牴觸憲法及中央法律之規定。」試說明上述內容與法治國原理之關係，並申論其對我國中央與地方權力劃分可能產生什麼正面及負面影響？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先辨識出111年憲判字第6號判決（萊豬案）的核心爭點為「單一國體制下的中央與地方權限劃分」。解題須先從法治國原理的「法律優位原則」與「法安定性」切入解釋判決基礎；接著運用批判性思考，客觀論述此判斷標準在實務運作上對國家統一性（正面）與地方自治發展（負面）的影響，最後提出立法技術上的改進建議（如綱要性立法）。
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【破題】111 年憲判字第 6 號判決重申我國為單一國體制，確立中央法規對於地方自治法規的絕對優越性。此見解深刻扣合「法治國原理」中的法層級構造與法安定性，但也對我國憲法制度性保障的地方自治空間帶來深遠影響，須從法制統一與因地制宜之平衡進行雙面評價。 【論述】 一、憲判字第 6 號判決與「法治國原理」之關係
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