高考申論題
112年
[法制] 立法程序與技術
第 二 題
何謂自治規則？請依據地方制度法規定，說明自治規則與自治條例之不同。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題，應直覺聯想《地方制度法》中關於「地方自治法規」的體系（第25-28條）。解題時先精準寫出「自治規則」的法條定義（第27條），接著以中央法規的「法律 vs 行政命令」作為對照思維，從「訂定主體」、「內容限制（如罰則與人民權利義務）」、「法規範位階」及「發布/報備程序」四個層次進行結構化比較。
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【破題】 依據《地方制度法》第25條規定，地方自治團體得就其自治事項或依法律及上級法規之授權，制定自治法規。自治法規依其訂定主體與性質之不同，主要區分為「自治條例」與「自治規則」。兩者在地方自治法制中，猶如中央法規之「法律」與「行政命令」之關係。 【論述】
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