高中學測
115年
社會
第 32 題
📖 題組：
在花東一帶，有些土地原本是臺灣原住民族祖先生活的傳統領域，但在日治時期，傳統領域被政府當成是無主土地。政府除趕走原來的原住民使用者，又將其劃為糖業種植經濟區域，給予日資會社發展糖業。戰後政權轉移，政府將相關土地所有權劃歸公營的台糖公司所擁有，這使得日後在該地上耕作的原住民，雖可能是原始土地使用者，反而每年要向台糖納租，成為佃農。 晚近為解決此一問題，原住民族委員會遂以行政命令，以價購方式向台糖買回符合前述情形的土地。再依照現有法律程序將該項土地註記為原住民保留地，且將所有權分配給相關原住民擁有。而原住民擁有之保留地，除有特別的規定之外，原則上不得轉讓或出租給不具原住民族身分者。請問：
在花東一帶，有些土地原本是臺灣原住民族祖先生活的傳統領域，但在日治時期，傳統領域被政府當成是無主土地。政府除趕走原來的原住民使用者，又將其劃為糖業種植經濟區域，給予日資會社發展糖業。戰後政權轉移，政府將相關土地所有權劃歸公營的台糖公司所擁有，這使得日後在該地上耕作的原住民，雖可能是原始土地使用者，反而每年要向台糖納租，成為佃農。 晚近為解決此一問題，原住民族委員會遂以行政命令，以價購方式向台糖買回符合前述情形的土地。再依照現有法律程序將該項土地註記為原住民保留地，且將所有權分配給相關原住民擁有。而原住民擁有之保留地，除有特別的規定之外，原則上不得轉讓或出租給不具原住民族身分者。請問：
依據題文，政府採取了多個階段的法律措施，以達到讓原住民族取回傳統領域、擁有保留地的目標。這些措施，並不包含下列何者？
- A 遵循原住民族保留地相關法律依據
- B 允許台糖依契約自由原則出售土地
- C 限制原住民族對於保留地的支配權
- D 承認台糖取得該相關土地的所有權
思路引導 VIP
請同學仔細審視題幹中關於原民會取得土地的手段：當政府採用「行政命令」並以「價購」方式向公營事業收回土地，以解決歷史遺留的土地正義問題時，這類法律行為的本質，究竟是屬於私法自治下的「契約自由原則」，還是帶有強烈政策目的、由公權力介入的行政處置？若該移轉行為完全交由市場機制中的自由意志決定，政府還能確保達成將特定土地轉為「原住民保留地」的政策目標嗎？
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1. 觀念驗證：為什麼 (B) 是錯誤描述？
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原民保留地與土地正義
💡 政府透過行政與法律手段，協助原住民取回土地並限制處分。
🔗 原民土地權益復返流程
- 1 權屬確認 — 法律上先承認公營事業目前擁有的所有權
- 2 政策價購 — 原民會以行政命令預算，向台糖買回土地
- 3 身分註記 — 將土地性質依法登記為「原住民保留地」
- 4 所有權移轉 — 將土地所有權分配並歸還給原住民個人
- 5 處分限制 — 原則上禁止轉讓或出租給非原住民身分者
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🔄 延伸學習：延伸學習：了解政府如何透過「公法介入」修正歷史造成的分配不公。
