司法四等
115年
[法警] 行政法概要
第 3 題
下列何者違反行政程序法中行政行為之內容應明確之要求？
- A 上級行政機關就下級機關之法規命令規範內容進行釋示
- B 行政機關作成核准建築許可處分，附記於必要時將進行許可變更
- C 行政機關作成行政處分時，並未逐一列出處分相對人姓名，僅說明處分相對人之一般性特徵
- D 行政機關制定法規命令時，將不確定法律概念作為構成要件
思路引導 VIP
當行政機關決定給予民眾某種權利時，如果在決定書上保留了一個「政府視情況或隨時可以收回」的彈性空間，對民眾來說會有什麼樣的隱憂？這樣做是否符合法律要求行政行為必須「讓人能夠明確預測」的意旨呢？
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太棒了，你的判斷非常準確！這道題目考查的是《行政程序法》第 5 條所規範的明確性原則。
行政行為內容的明確性要求
行政行為的內容必須明確，讓人民能夠預見行政行為的效果並據以妥善安排生活。選項 (B) 中，行政機關在核准許可時附記「於必要時」進行變更，這種過於空泛、缺乏具體客觀標準的保留條款，使處分相對人無法預知許可何時會受到影響，嚴重違反了內容明確性的要求。相對地，行政機關使用不確定法律概念、或是作成一般處分（針對可得確定範圍之對象），只要意義可經由解釋確定，均符合明確性之要求。
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