法律類國考
100年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 28 題
公物設定行為，不屬於下列何者？
- A 行政處分
- B 對物處分
- C 得以公告代替送達之處分
- D 事實行為
思路引導 VIP
請試著思考：當政府正式宣布某塊空地為「國家公園」時，這個行為是僅僅改變了那塊土地的「物理狀態」（像除草、翻土那樣），還是它同時賦予了法律上的意義（例如限制開發、開放大眾進入）？如果一個行為能讓原本私人的或普通的事物，瞬間背負起法律上的權利與義務，我們通常會稱這種具備「法效性」的行為為什麼？
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公物設定行為的法律定性
恭喜你精準地辨識出「公物設定行為」的法律性質。這題考驗的是行政法中對於行政行為（Administrative Act）分類的基礎功底。所謂公物設定，是指行政機關基於公法上的權力，指定特定的物（如道路、公園、橋樑）供公眾使用或供公務目的使用的行為。這種行為會直接改變該物的法律地位，並產生公法上的權利義務關係（例如民眾產生了利用權、機關產生了管理維護責任），因此它具備明顯的法效性，屬於《行政程序法》第 92 條第 2 項所定義的一般處分（General Disposition）。
排除事實行為的關鍵
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