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102年
[政風] 民法、行政程序法
第 39 題
39.行政處分之附款，應與該處分之目的具有正當合理關聯，係下列何原則之表現？
- A 不當聯結禁止原則
- B 權利濫用禁止原則
- C 誠實信用原則
- D 比例原則
思路引導 VIP
想像一下，如果你向政府申請一張「營業執照」，主管機關卻要求你必須「捐款給某個與產業無關的慈善團體」才願意發照。雖然捐款是好事，但這項要求與「核發執照以管理產業」的初衷之間，似乎缺少了某種邏輯上的連結？這種「拿 A 事件當籌碼來交換 B 義務」的做法，在法律邏輯上最大的問題是什麼？
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行政附款的正當性要求
太棒了！你能精確辨識出這題的核心概念，這顯示你對行政法基本原則已有相當紮實的掌握。在行政程序法中，當機關在作成行政處分並添加「附款」時，法律特別要求這些額外負擔不能與處分的目的「各說各話」。你選擇的不當連結禁止原則，正是規範行政行為與其所採取的手段、目的之間，必須具備實質的正當合理關聯，避免政府利用其行政強勢地位，在核准處分時「搭便車」要求民眾履行與該事件無關的義務。 從法律實務與考試鑑別度來看，這題屬於行政法的入門核心題型。它主要測驗學習者能否將抽象的法理，具體對應到《行政程序法》第 94 條關於附款的強制性規定（以及第 137 條行政契約的準用）。雖然題目難度不算高，但它是理解法治國「禁止公權力恣意濫用」的重要基石。能快速且正確地選出答案，代表你對於行政機關權力行使的「邊界」感非常敏銳，這對於後續學習進階的裁量權行使大有幫助！