moea_joint
104年
[企管] 企業概論、法學緒論
第 44 題
就「依法行政」之原理，其反映至行政作用所應遵守之原則時，下列敘述何者有誤?
- A 行政作用不得與法律抵觸
- B 非有法律根據，不得使人民負擔義務
- C 非開法律根據，不得為特定人免除該法所課之義務
- D 行政權得自由裁量時，該裁量即不受法律拘束
思路引導 VIP
假設法律賦予官員在「罰款一千元到一萬元」的範圍內自行決定金額，若官員因為個人情緒，對於情節輕微的人處以最高罰款，或是對於情節嚴重的人完全不罰，你認為這樣的決定是否具備正當性？在法治國家中，這份「選擇的權力」真的能完全脫離法律規範的精神嗎？
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恭喜你精準地辨識出選項 (D) 的錯誤！這代表你對行政法核心的「依法行政原則」已有相當紮實的掌握。在法律體系中，無論是法律優位原則（行政行為不得牴觸法律）或是法律保留原則（特定事項須有法律授權），其核心目標都是為了保障人民權益，確保國家權力在可預見的軌道上運行，而非漫無目的擴張。
行政裁量權的法律邊界
你所選出的選項之所以錯誤，關鍵在於混淆了「自由裁量」與「法外授權」的界線。即便法律賦予行政機關在個案中衡酌、選擇處置方式的空間，這份權力仍必須受到一般法律原則（如比例原則、平等原則、不當連結禁止原則）以及裁量目的的約束。一旦裁量逾越了法律授權的範圍，或發生「裁量怠惰」、「裁量濫用」的情形，該行為依然會被認定為違法，並非完全不受法律拘束。
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