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104年
[政風] 民法、行政程序法
第 29 題
29. 下列事項不須公告及刊登政府公報或新聞紙？
- A 行政機關將其權限一部分，委由下級機關執行
- B 行政機關因業務上之需要，將其權限一部分，委託不相隸屬之行政機關執行
- C 上級機關將其權限委由地方自治團體辦理
- D 行政機關將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理
思路引導 VIP
請試著思考：當一個上級機關將權力交給另一個「具有獨立法人地位的自治團體」（例如縣市政府）時，這種關係與機關內部的「上下級關係」或「委託民間」相比，在法律淵源上是否有什麼不同？如果《行政程序法》只針對特定幾種權力移轉明文規定了公告義務，那麼哪些行為可能因為主要適用其他法律（例如規範地方自治的法律）而被排除在這個特定的公告清單之外呢？
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AI 詳解
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恭喜你答對了！這題考驗的是對《行政程序法》中權限移轉程序的細膩掌握。你的判斷非常精確，能從眾多相似的行政行為中，辨識出何者不屬於法律明文規定必須「刊登公報或新聞紙」的範疇。
行政權限移轉與公告義務
在《行政程序法》第 15 條與第 16 條中，立法者為了確保權責明確與法律安定性，特別規定了「委任」（移轉給下級）、「委託」（移轉給不相隸屬機關）以及「行政委託」（移轉給民間）時，必須將法令依據與移轉事實進行公告。然而，選項 (C) 所描述的「委辦」行為，本質上是中央與地方自治團體間的職權縱向分工，主要受《地方制度法》規範，在《行政程序法》的架構中，並未如同前述三者被賦予同樣的強制公告與刊登公報之程序要求。
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