地特四等
105年
[一般行政] 行政法概要
第 18 題
行政罰法上關於責任之規定，下列敘述何者正確？
- A 僅就故意違反行政法上義務之行為加以處罰
- B 未滿 18 歲人之行為，不予處罰
- C 因精神障礙致不能辨識其行為違法者，不予處罰
- D 對不知法規者，機關應減輕或免除其處罰
思路引導 VIP
請試著從「公平性」的角度思考：如果法律處罰一個人的目的是為了讓他『學會守法』，那麼對於一個在行為當下，大腦生理狀態完全無法理解『什麼是違法』的人，處罰他是否還能達到原本的目的？這種情況下，法律應該將其視為有罪的處罰對象，還是需要醫療幫助的對象？
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恭喜你準確掌握了行政罰中關於「責任能力」的核心觀念。選項 (C) 正確反映了《行政罰法》第 9 條第 2 項的規定，即行為人若因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法者，基於**「無責任即無處罰」**之原則，法律不予處罰。這與刑法的責任理論相呼應，是行政罰主觀責任要件中的重要環節。
責任要件與法律認識
在其他選項的辨析上，你需要留意行政罰並不侷限於「故意」，依據《行政罰法》第 7 條第 1 項，故意或過失均應處罰，這也修正了早期司法實務（如釋字第 275 號）對責任條件的見解。至於年齡部分，法律規定未滿 14 歲才不予處罰，18 歲以下則是「得減輕」。最後，對於「不知法規」者，原則上不能免責，僅在有正當理由時才「得」減輕或免除，而非一律減免。
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行政罰責任要件
💡 行政罰以故意過失為前提，並依責任能力與認知程度調整處罰。
| 比較維度 | 年齡因素 | VS | 精神狀態 |
|---|---|---|---|
| 不予處罰 | 未滿 14 歲 | — | 不能辨識其行為違法 |
| 得減輕處罰 | 14 歲以上未滿 18 歲 | — | 辨識能力顯著降低 |
| 法規依據 | 行政罰法第 9 條第 1、2 項 | — | 行政罰法第 9 條第 3、4 項 |
💬行政罰責任以「辨識能力」為核心，無能力者不罰，限制能力者得減輕。
