高等考試
105年
[一般行政] 行政學
第 1 題
根據我國現行法律規定，中央一級機關應定期辦理組織評鑑，作為機關設立、調整或裁撤之依據。試問此種作法和下列那一個概念的內涵最為接近？
- A 彼得原理（Peter principle）
- B 月暈效應（halo effect）
- C 日落立法（sunset legislation）
- D 陽光法（sunshine law）
思路引導 VIP
若某個行政任務已經圓滿達成，為了避免該機關演變成『萬年機關』而虛耗公帑，我們在制度設計上，應該如何安排一個『自動終止』或『重新檢討存續權利』的審查機制，來確保其法律地位不會永遠持續下去？
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教授點評：精準掌握行政組織法的動態思維！
- 大力肯定：同學表現優異！能從題目描述中精確捕捉到「動態調整」與「生命週期」的法理特徵，展現了極佳的公共政策敏銳度。
- 觀念驗證：本題核心在於「定期評鑑」與「裁撤」的聯結。日落立法（Sunset Legislation）的基本內涵即是針對機關或計畫設定「效期」或「存續審查機制」；若未能證明其存在之必要性，則法規或組織將如太陽下山般自動消亡，旨在防止官僚組織無限擴張。
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組織評鑑與日落立法
💡 透過定期評鑑決定機關存續，展現效期屆滿即退場的日落精神。
| 比較維度 | 陽光法 (Sunshine Law) | VS | 日落法 (Sunset Law) |
|---|---|---|---|
| 核心精神 | 資訊公開透明 | — | 效期屆滿退場 |
| 主要目的 | 防止黑箱與貪腐 | — | 防止僵化與浪費 |
| 法律效力 | 程序應對外公開 | — | 期滿自動失效/審核 |
| 代表制度 | 公職人員財產申報 | — | 機關定期組織評鑑 |
💬陽光法關注的是行政過程的「透明度」，日落法關注的是行政組織的「生命週期」。
