移民行政四等
105年
[移民行政] 行政法概要
第 21 題
關於罰鍰及怠金，下列敘述何者正確？
- A 二者皆有一行為不二罰原則之適用
- B 二者皆為對於過去義務違反之制裁
- C 裁處罰鍰，應審酌違法行為之影響
- D 義務人未滿十四歲，不得課處怠金
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請試著思考：如果政府的目的分別是「為了處罰你昨天做錯的事」以及「為了逼你明天準時完成該做的事」，這兩種手段在『重複執行』的可能性上，以及『考量行為人年齡』的必要性上，會有什麼本質上的差別呢？
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本題正確選項為C。根據違反室內空氣品質管理法罰鍰額度裁罰準則第2條規定：「違反本法規定者，罰鍰額度除依附表所列情事裁處外，依行政罰法第十八條第一項規定，並應審酌違反本法義務行為應受責難程度、所生影響及因違反本法義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。」由此條文明確可知，機關於裁處罰鍰時，依法必須審酌該違法行為所生之影響，因此選項C的敘述完全符合法條規範，為正確答案。
罰鍰與怠金之區辨
💡 區分行政罰（過去制裁）與行政執行（未來促成）之本質差異。
| 比較維度 | 罰鍰 | VS | 怠金 |
|---|---|---|---|
| 法律性質 | 行政罰（制裁性） | — | 行政執行（強制性） |
| 規制對象 | 過去之違法義務行為 | — | 未來義務之履行促成 |
| 重複性 | 一行為不二罰 | — | 可連續處分至履行為止 |
| 審酌因素 | 須審酌違法影響及資力 | — | 審酌執行之必要與比例 |
💬罰鍰是處罰「已發生」的錯，怠金是糾正「不履行」的狀態。
