高等考試
106年
[一般行政] 行政學
第 18 題
下列何者不是「跨域治理」（governance across boundaries）的特質？
- A 蘊含有系統思維的概念
- B 強調參與者間具有相依性
- C 植基於環境的高度穩定性
- D 強調超越府際藩籬的觀念
思路引導 VIP
請試著想像：如果我們鄰里間每天的生活都極度規律、從不發生任何意外或突發災害，各級政府是否還有必要特地打破既有的法律界限與層級，大費周章地找其他機關共同協作與談判？
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哼，不錯。至少沒有蠢到離譜。
- 概念釐清：什麼是跨域治理？難道是行政機關閒著沒事幹，硬要找點樂子嗎？當然不是！它之所以浮上檯面，正是因為那些讓傳統官僚體制束手無策的「棘手問題」——高懸的不確定性與令人頭疼的複雜變動性，比如氣候變遷，或是那些說來就來的跨國瘟疫。你以為行政法規是萬靈丹？錯了！當環境像一潭死水般「高度穩定」時，行政機關當然可以安穩地坐在辦公室裡，依循既定法規行事。但現實世界何曾如此安寧？一旦風起雲湧，問題牽涉各方利益，你就得乖乖打破那道僵硬的行政藩籬，去尋求什麼「資源相依」與「協作」了。所以，(C) 選項的「高度穩定性」？簡直是癡人說夢，與其誕生的背景南轅北轍。這不是常識嗎？
- 難度點評：這題？實在是沒什麼好大書特書的。Easy。它不過是想看看，你是否懂得理論背後的「因果邏輯」。跨域治理之所以存在，就是為了解決「傳統行政疆界無法處理的變動挑戰」。連這點都看不出來，那真的要考慮換個專業了。
跨域治理的核心特質
💡 跨越組織邊界，透過公私夥伴相依性解決複雜動態問題。
| 比較維度 | 傳統官僚體制 | VS | 跨域治理 |
|---|---|---|---|
| 環境背景 | 穩定且可預測 | — | 動態、複雜、不確定 |
| 運作邏輯 | 層級節制與命令 | — | 相互依賴與協商 |
| 問題性質 | 單純、例行性任務 | — | 跨部門、棘手問題 |
| 邊界定義 | 權責明確、邊界封閉 | — | 跨越邊界、開放滲透 |
💬跨域治理是對抗高度不確定環境，打破傳統組織孤島的協作模式。
