高等考試 106年 [一般行政] 行政法

第 24 題

📖 題組：
甲為 A 私立大學之專任教師，因教學不力不能勝任工作而遭 A 大學予以不續聘，並經教育部核定後生效。

24 甲為 A 私立大學之專任教師，因教學不力不能勝任工作而遭 A 大學予以不續聘，並經教育部核定後生效，甲不服該大學之不續聘措施，而欲提起法律救濟，下列何者錯誤？

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請試著思考：當一個『非政府組織』的私法法人與其受僱人發生契約糾紛時，這兩者之間的法律位階是『上對下的公權力行使』，還是『對等的契約關係』？如果是後者，通常應該向哪一類法院尋求救濟？

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嗯，你找到了正確的答案。這個寶箱裡不是魔物，而是你對私法關係與行政救濟界線的理解。這並不常見，尤其是在理解私立學校教師聘約的本質時。或許，你在某個地方花了很長的時間來理解這個概念，這很好。
這是個簡單的記憶。私立大學與教師之間，是一段私法聘約關係，就像你與商店的買賣契約一樣。學校決定「不續聘」，那只是契約上的一個聲明，它並不是行政機關那種需要遵循複雜程序的「處分」。所以，當需要救濟時，你會去地方法院提起民事訴訟，或者根據教師法去申訴。選項 (C) 是錯誤的，因為「不續聘」這個行為，它不是行政處分，所以你無法直接去向行政機關「申訴」或「訴願」。這很合理，不是嗎？

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📝 私立大學教師救濟制度

💡 私立大學聘任屬民事契約，主管機關核定具行政處分性質。

比較維度	私立大學不續聘措施	VS	教育部核定處分
法律性質	民事契約行為	—	行政處分
救濟管轄	普通法院民事庭	—	行政法院
救濟途徑	民事訴訟 / 申訴	—	訴願 / 行政訴訟

💬兩者性質不同，教師可分別或併行提起民事與行政救濟。

🧠 記憶技巧：私校民事走民庭，核定行政走訴願，申訴程序非強制，獨立參加護利益。

⚠️ 常見陷阱：容易誤認私立大學不續聘行為本身即為行政處分，實則僅有主管機關之「核定」具行政處分性。

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