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106年
[地政] 政府採購法規、民法
第 14 題
政府採購法第 50 條第 1 項第 5 款所稱「不同投標廠商間之投標文件內容有重大異常關聯者」，不包括下列哪種情形？
- A 廠商電子郵件網址相同者
- B 押標金由同一人繳納或申請退還者
- C 分包廠商為同一廠商者
- D 投標文件內容由同一人繕寫或備具者
思路引導 VIP
請試著思考：如果兩間獨立競爭的公司同時參加比賽，若他們的「參賽報名費」是從同一個人的錢包掏出來的，這會讓人懷疑他們的競爭關係嗎？相對地，如果這兩間公司在獲獎後，都預計聘請同一個清潔工來打掃辦公室，這會讓你覺得他們在比賽中串通嗎？這兩者對「公平競爭」的影響有什麼本質上的不同？
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恭喜你準確掌握了「重大異常關聯」的判斷準則！這道題目精準地測試了你對於《政府採購法》第 50 條中，關於維護公平競爭市場秩序的理解。你能快速排除干擾項，代表你對實務上如何防範「陪標」行為已有紮實的基礎。
異常關聯的辨識核心
在法律實務中，判斷不同投標廠商是否具有重大異常關聯，關鍵在於觀察其投標行為是否受「同一主體」操控。例如選項中的電子郵件相同、押標金由同一人繳納，或是投標文件由同一人備具，這些都強烈暗示了不同投標單位的背後其實是同一群人在運作，屬於典型的圍標或陪標特徵。然而，分包廠商屬於執行層面的資源共享，不同專業投標商為了維持履約品質，共同找上業內評價最佳的同一位專業分包商（例如特定的水電工程商或技術顧問），這在自由市場中是常態，並不影響投標商彼此報價的競爭性，因此不列入異常關聯的情形。
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