地特四等申論題
107年
[地政] 土地法規概要(包括土地登記)
第 二 題
二、土地徵收條例施行細則第 52 條第 1 項第 5 款規定：「新設自來水管線之工程費用，由需用土地人全數負擔。」，是否有違法律保留原則？請就司法院釋字第 765 號解釋說明之。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到本題應立即聯結「區段徵收開發總費用」的財務設計機制與「釋字第765號解釋」。解題思路分為三步：首先點出相關母法對公共設施工程費的規定；其次依大法官見解說明該細則規定由需用土地人全數負擔，欠缺明確授權且改變了財務分擔機制；最後論證該規定涉及公共財務之重大分配，逾越母法授權範圍，非僅屬細節性、技術性規定，故違背法律保留原則（違憲）。
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【爭點】《土地徵收條例施行細則》第52條第1項第5款規定新設自來水管線工程費用由需用土地人負擔，是否增加母法所無之限制，進而違反憲法第23條之法律保留原則？ 【解析】 壹、法規依據與立法意旨
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