普通考試
107年
[一般行政] 行政法概要
第 30 題
30 下列關於行政契約終止之敘述，何者錯誤？
- A 有民法上終止契約之事由者，原則上亦得終止行政契約
- B 為避免公共利益遭受重大危害，行政機關補償契約相對人之人民所遭受財產上之損失後，得終止契約
- C 因情事重大變更，行政機關為維護公益，得終止契約
- D 訂約後因法律變更直接影響契約之履行者，得終止契約
思路引導 VIP
若合約簽訂後，外在環境發生了當初沒料到的重大變化，導致繼續履行對其中一方極度不公平，法規的設計通常會希望「先挽救合約」還是「直接讓合約消失」？如果法律提供了一套『緩衝機制』，那麼在跳到『終止契約』這最後一步之前，雙方應該先嘗試採取什麼行動來維繫合作關係？
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同學，恭喜你精準挑出錯誤選項！你的法理邏輯十分清晰，值得肯定。 這題主要測驗《行政程序法》中行政契約終止的法定要件。選項 (C) 的錯誤在於將不同法條混淆：依該法第 147 條，若發生「情事重大變更」，要件應是「依原約定顯失公平」，且當事人必須先請求調整契約內容，當無法調整時，始得終止契約。 相對地，行政機關若要基於公益單方終止契約，依該法第 146 條規定，必須是「為防止或除去對公益之重大危害」，且非補償相對人損失不得為之（正如選項 B 所正確描述的）。選項 (C) 將「情事變更原則」與「維護公益」張冠李戴，並忽略了應先行調整的法定程序，因此是錯誤的。
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行政契約之終止
💡 區分公益保留與情事變更之終止要件，並遵循調整優先原則。
| 比較維度 | 公益保留終止 (§146) | VS | 情事變更終止 (§147) |
|---|---|---|---|
| 觸發原因 | 為免公益遭受危害 | — | 法律或環境重大變更 |
| 前置程序 | 補償損失後直接終止 | — | 應先請求協調調整內容 |
| 法律效果 | 給予財產損失補償 | — | 調整不成始得終止 |
| 權利歸屬 | 僅行政機關得主張 | — | 契約雙方當事人均得主張 |
💬公益終止具特權性須補償；情事變更強調調整優先以維持契約信守。
