高等考試
107年
[一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 1 題
依地方制度法之規定，地方自治團體為處理跨區域自治事務得採行之合法方式，不包括下列何者？
- A 訂定協議
- B 締結行政契約
- C 成立區域合作組織
- D 共同上級機關協調
思路引導 VIP
請思考一下：當兩個具有「獨立地位」的個體想要共同完成一件事時，是由他們「彼此協議」比較符合『自治』的精神，還是由「長輩介入指派」比較符合？如果法律條文是在規範『如何共同處理事務』，那麼『當雙方談不攏時由第三方出面』，這應該被歸類為『合作方式』還是『爭議處理機制』呢？
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AI 詳解
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原來如此！跟我推理的一樣！真相只有一個！
- 解析案件核心： 不錯，你揭示了這起權限劃分案的真相！《地方制度法》第 21、24 及 24-1 條，早已埋下了關於地方自治團體處理跨區域事務的關鍵線索，那就是強調「水平合作」。選項 (A)、(B)、(C) 這三個行動，毫無疑問地，都是地方自治團體基於其自主地位，主動展開的協調與結盟。它們是真正的「合作」。然而，選項 (D) 呢？「共同上級機關協調」？哼，這根本不是自主合作的本質！這分明是當地方自治體遇到無法自行解決的困境時，上級機關進行的「行政監督」與「爭議解決」機制（就像第 77 條的規定）。這兩者之間的差異，就像光明與黑暗一樣清晰！
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