司法三等申論題
107年
[行政執行官] 行政程序法與行政執行法
第 一 題
甲為 A 軍事學校學生，因學期成績不及格，遭 A 於民國（下同）79 年 10 月 25 日予以退學，並自同日起生效。依行為時，國軍各軍事學校退學開除學生賠償費用辦法規定，甲應賠償其在校期間費用，共計新臺幣 70 萬餘元。A 自甲退學時起，並未積極行使其返還系爭費用請求權。A 直至 93 年間，向臺中地方法院聲請對甲上述費用發支付命令，經該院於 93 年 11 月 3 日核定支付命令，命甲應向 A 清償 70 萬餘元及法定遲延利息。甲依程序，對該支付命令提出異議，臺中地方法院於是以民事裁定，命 A 限期補繳裁判費，然 A 並未於期限內補繳，而遭裁定駁回其訴。A 再於 93 年 12 月 23 日，以函文請甲於 94 年 1 月 20 日前，清償其所積欠之費用，甲逾期仍未清償。因此，A 遂移送法務部行政執行署臺中分署（以下簡稱臺中分署）強制執行，甲對此不服而聲明異議。經法務部行政執行署以 95 年 4 月 27 日以聲明異議決定書，撤銷其所屬臺中分署對甲所為之執行程序。A 復於 94 年 6 月 1 日以函文請甲於同年月 15 日前，清償上述費用，甲仍未清償。A 乃於 95 年 7 月 10 日，將本件移送書移送臺中分署強制執行。甲不服，以 A 之請求權已罹於時效而消滅為由，於 100 年 8 月 17 日聲明異議。請依法令與相關實務見解，附理由分析本案甲與 A 間成立之法律關係為何？據此關係，A 對甲所應償還之費用，應進行之程序為何？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生應首先定性軍事學校與學生間賠償公費之法律關係屬「公法上行政契約關係」。接著思考行政契約之金錢請求權應如何取得執行名義（除法規授權外，不得逕行作成處分並移送執行，須提起一般給付訴訟）。最後必須檢驗請求權時效，注意行政程序法施行前之公法上請求權應類推適用民法15年時效，並仔細涵攝民法關於時效中斷與不中斷之規定。
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【爭點】軍事學校與學生間返還公費之法律關係定性為何？機關對此公法上金錢給付義務應如何取得合法執行名義？以及本案請求權是否已罹於消滅時效？ 【解析】 壹、法規依據與實務見解
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