司法三等申論題
107年
[行政執行官] 行政程序法與行政執行法
第 二 題
甲持有土地一筆，位於 A 市辦理公共工程範圍內，經 B 主管機關核准徵收後，由 A 市政府地政局公告徵收，並函請土地所有權人於期限內領取徵收補償費，因逾期無人領取，A 遂將該筆款項向管轄法院提存。後因甲死亡，乙自稱為甲之繼承人，向 A 領取上述補償費新臺幣（下同）120 萬元。嗣後，因訴外人丙向 A 查詢系爭補償費，始發現遭冒領。A旋即發函通知乙，要求其於文到翌日起 30 日內，繳回上述系爭補償費，及自領取日至歸還日止，按臺灣銀行活期存款牌告利率計算之利息（下稱系爭函文）。乙不服，提起訴願，經決定不受理；訴願期間，A 將系爭函文移送法務部行政執行署強制執行，經該署准予 A 向乙之存款銀行，扣押一筆債權金額 120 萬元，並撥入 A 市庫。乙提起訴願遭駁回後，續行提起行政訴訟，經原審法院判決，A 應給付乙 120 萬元及相關利息；乙其餘之訴駁回。請依據相關法令規定及我國相關司法實務見解，附理由分析本件之法律關係，正當程序究應如何進行？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題，首先應定性行政機關命人民返還公法上不當得利之「函文」是否為行政處分（涉及最高行政法院110年度大字第1號裁定）。其次，檢驗行政執行之發動是否具備合法之「執行名義」，並釐清行政機關追討不當得利的正確訴訟類型（一般給付訴訟）及後續執行程序。
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【爭點】行政機關命人民返還公法上不當得利之函文定性為何？若無合法執行名義逕行移送行政執行，其適法性為何及應循之正當程序為何？ 【解析】 壹、法規依據與實務見解
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