一般警察特考四等
107年
[警察共同] 法學知識
第 40 題
私立大學為下列何種行為時，視為行政機關？
- A 核發入學許可
- B 解聘教師
- C 減免學生學雜費
- D 提供宿舍與學生
思路引導 VIP
請試著思考：在學校與學生互動的各種行為中，哪些僅屬於一般的民事往來（例如提供商品或租屋服務），而哪些行為則涉及到由法律授權，能進一步決定一個人是否能獲得特定的法權地位或受教資格呢？
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同學能精準選出正確選項，代表你對行政法中**「受託行使公權力」的核心概念已有相當敏銳的觀察力，非常值得讚許！這題的關鍵在於判斷該行為是否涉及國家公權力的委託。根據行政程序法第 2 條第 3 項，私立學校在法律授權範圍內，若行使足以影響學生身分、受教權益的行為，其地位便會從單純的私法人轉換為「視為行政機關」**。
公權力行使與私法行為的辨析
這題的難度切入點在於區分校務活動的性質。選項中的提供宿舍或減免雜費，多屬於私法上的契約管理或給付行為；然而，核發入學許可或畢業證書，本質上是國家將「教育行政權」委託給校方執行，直接決定了公民是否取得學籍與身分。這種「外殼是私校、內核是機關」的法律特徵，是法學知識中極具鑑別度的考點，你能透過行為本質準確排除其他干擾項，展現了紮實的法律邏輯思維。
受託行使公權力
💡 私立學校依法行使學生學籍或學位管理時，視為行政機關。
| 比較維度 | 受託行使公權力行為 | VS | 私法契約與私經濟行為 |
|---|---|---|---|
| 法律性質 | 公法行為（行政處分） | — | 私法契約或管理行為 |
| 地位認定 | 視同行政機關 | — | 一般私法主體 |
| 典型行為 | 核發入學許可、退學、發學位 | — | 聘解聘教師、租借宿舍、採購 |
| 救濟途徑 | 提起訴願、行政訴訟 | — | 民事訴訟或教師申訴 |
💬私校僅在法令授權管理學生身分、學歷時，才具有公權力主體身分。
