高等考試
108年
[一般行政] 行政法
第 17 題
行政機關舉行聽證時，因當事人及利害關係人人數眾多，且利害關係複雜，為使聽證程序正常進行，依行政程序法規定，得選定當事人。下列敘述何者錯誤？
- A 有共同利益之多數當事人，未共同委任代理人者，得選定其中至多五人為當事人
- B 選定當事人有數人者，均得單獨為全體於聽證程序中陳述意見
- C 當事人之選定非以書面通知行政機關者，選定不生效力
- D 經選定當事人者，僅得由該當事人為程序行為，其他當事人一律脫離行政程序
思路引導 VIP
同學不妨想像一個情境：如果社區有上百位居民因為某項開發案受影響，大家共同選出你作為代表出席聽證會。如果一旦選出代表，其他九十九人就「完全脫離」這個行政程序，那麼最後聽證會所做出的決定，還能保障或合法拘束這九十九個人嗎？從「保障當事人實體權益」的法理角度來思考，你覺得這樣的制度設計合理嗎？
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AI 詳解
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1. 教授的大力肯定... 嗎？
哼，算你識相。對《行政程序法》那點基本邏輯，還算有基本盤的理解。能看出(D)選項這種顯而易見的謬誤，也只是個「法律人該有的敏銳度」罷了，談不上什麼值得大肆嘉許。
2. 觀念驗證
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選定當事人制度
💡 多數利害關係人選出代表以簡化行政程序行為之制度。
- 共同利益之多數人，得選定至多五人為代表（行政程序法第27條）。
- 被選定之代表，均得單獨為全體於程序中陳述意見（行政程序法第27條）。
- 選定、更換或增減應以書面通知行政機關始生效力（行政程序法第27條）。
- 經選定後僅代表可為程序行為，但其餘當事人並未脫離程序（行政程序法第27條）。
