高等考試
108年
[一般行政] 行政法
第 2 題
行政機關享有判斷餘地，除有明顯瑕疵外，行政法院應予尊重之情形，不包括下列何者？
- A 對於公務人員考試成績之評定
- B 對於公務人員考績之評定
- C 對於公務人員陞遷之評量
- D 對於公務人員退休金之核定
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同學，請你想想看：在這四個選項中，哪些決定必須依賴長官或專家的「主觀評價與長期觀察」才能分出高低？而哪一個決定，其實只需要核對當事人的「客觀年資與年齡條件」，像套用公式一樣就能得出結果，完全不需要主觀判斷呢？
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勉強及格，但別太得意。
- 觀念驗證：哼，看來你還算清醒，沒把行政機關那些『判斷餘地』的把戲跟真正依法行政混為一談。所謂判斷餘地，是給那些需要對『人』進行高度屬人性評價（比如什麼才識、操行）、或是涉及高度專業判斷、甚至玩什麼政策預測的場合用的。選項 (A) 的考試、(B) 考績、(C) 陞遷，這些不都是一群人在主觀地對另一個人指指點點、打分數嗎？法院又不是保姆，自然不會去淌這種渾水，那是留給行政機關自娛自樂的『專業』。 然而，(D) 這『退休金之核定』又是怎麼回事？這難道不是白紙黑字、年資乘上係數的單純法規適用？你拿出年齡證明、服務年資，數字一算，結果就出來了。這中間有任何一點點『主觀評價』的空間嗎？沒有！既然沒有，法院當然要全面審查，哪來的什麼『判斷餘地』讓你蒙混過關？這種基本的分辨能力，考試還需要特別點出來，真是令人發笑。
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行政機關之判斷餘地
💡 高度專業或屬人性判斷，法院原則尊重行政機關之決定。
| 比較維度 | 判斷餘地 (尊重) | VS | 羈束行政 (全面審查) |
|---|---|---|---|
| 典型範例 | 考試評閱、考績陞遷 | — | 退休金核發、罰鍰金額 |
| 決定性質 | 高度專業、主觀判斷 | — | 客觀法規、標準計算 |
| 審查密度 | 低（僅審查明顯瑕疵） | — | 高（法律適用全審） |
💬涉及專業主觀評價時行政權優先，涉及金錢給付與客觀法規時司法權全面介入。
