法律類國考
108年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 21 題
關於法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？
- A 給付行政倘涉及人民基本權利之保障或公共利益之重大事項者，仍應有法律保留原則之適用
- B 行政機關得以與人民締結行政契約之方式，經契約相對人之同意而排除法律強制規定之適用
- C 國立大學辦理校內考試訂定之考試規則，未逾越大學自治之範疇者，不生法律保留原則之適用問題
- D 中央三級行政機關之設立，應有法律之依據
思路引導 VIP
請試著思考：在法治國家的架構下，如果法律已經明確制定了「強制性規定」來維護公共利益，行政機關與民眾之間的「私人合意（同意）」，在位階上是否能夠高於代表全民意志的「法律」？如果可以隨意排除，法律的規範力還會存在嗎？
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專業分析：法律保留原則與行政契約
- 大力肯定：非常好！你能精準辨識出行政行為與法律優位原則的界線，顯示你對「依法行政原則」的層次感掌握得非常紮實，這是公法學習最核心的基礎。
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法律保留原則與範圍
💡 行政行為應有法律依據，其程度依事項之重要性採層級化保留。
| 比較維度 | 干預行政 (負擔處分) | VS | 給付行政 (受益處分) |
|---|---|---|---|
| 法律保留要求 | 嚴格法律保留 | — | 原則放寬，採預算保留 |
| 重要性理論 | 必然涉及基本權限制 | — | 僅重大公益事項需保留 |
| 授權明確性 | 授權內容必須具體明確 | — | 授權程度相對較低 |
💬干預行政一律須法律依據；給付行政僅於涉及重大公益時須受法律保留拘束。
