專技普考
108年
[不動產經紀人] 土地法與土地相關稅法概要
第 17 題
已公告徵收之土地，需用土地人應切實按核准計畫及所定期限使用。在未依徵收計畫完成使用前，需用土地人應每年檢討其興辦事業計畫，並由其上級事業主管機關列管。有下列那種情形，應辦理撤銷徵收？
- A 因工程變更設計，致原徵收之土地不在工程用地範圍內
- B 土地徵收計畫開始使用前，興辦之事業改變、興辦事業計畫經註銷、開發方式改變或取得方式改變
- C 公告徵收時，都市計畫已規定以市地重劃或其他方式開發
- D 已依徵收計畫開始使用，尚未依徵收計畫完成使用之土地，因情事變更，致原徵收土地之全部或一部已無徵收之必要
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請試著思考：如果一個行政行為在「發布的那一刻」就已經違反了法律規定（原本就不該發生），與一個行政行為「發布時合法，但後來因為環境改變而不需要了」，這兩種情況在法律術語的處理方式上會有什麼本質上的名稱區別？
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本題考點在於辨析土地徵收中「撤銷徵收」與「廢止徵收」之法定事由。依據《土地徵收條例》第49條規定，已公告徵收之土地，若有「公告徵收時，都市計畫已規定以聯合開發、市地重劃或其他方式開發」之情形，應辦理撤銷徵收，故選項C為正確答案。相對而言，選項A所指「因工程變更設計，致原徵收之土地不在工程用地範圍內」、選項B所指「依徵收計畫開始使用前，興辦之事業改變、興辦事業計畫經註銷、開發方式改變或取得方式改變」，以及選項D所指「已依徵收計畫開始使用，尚未依徵收計畫完成使用之土地，因情事變更，致原徵收土地之全部或一部已無徵收之必要」，依照同法條規定，此三種情形皆屬於應辦理「廢止徵收」之要件，而非撤銷徵收。因此，本題僅有選項C符合撤銷徵收之規定。
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撤銷與廢止徵收之辨析
💡 區分徵收處置：溯及既往為撤銷，後發情事為廢止。
| 比較維度 | 撤銷徵收 | VS | 廢止徵收 |
|---|---|---|---|
| 發生時機 | 公告徵收時即有瑕疵 | — | 公告徵收後才發生 |
| 原因性質 | 自始程序或實體違法 | — | 合法徵收後情事變更 |
| 代表案例 | 公告時已有重劃規定 | — | 工程計畫變更或註銷 |
💬撤銷是為了「撥亂反正」，廢止是為了「及時止付」。
