地特四等
109年
[一般行政] 行政法概要
第 12 題
12 司法院釋字第491號解釋關於一次記二大過免職之敘述，下列何者錯誤？
- A 此為懲處處分，與懲戒處分無涉
- B 免職處分之構成要件應由法律定之
- C 作成免職處分應經機關內部組成立場公正之委員會決議，處分前並應給予受處分人陳述及申辯之機會
- D 受免職處分之公務人員既得依法提起行政爭訟，免職處分自應於確定後方得執行
思路引導 VIP
若一項行政行為的結果會導致公務員永久失去憲法保障的「服公職權」，請思考：在法律性質與程序保障上，我們應該將其視為機關內部的簡單管理措施，還是應該將其提升到與『司法懲戒』同等的嚴格審視標準？這兩者在侵害權利的本質上真的完全沒有關聯嗎？
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太棒了！你答對了，表示你對公務員的權益保障有很深的理解喔！
- 觀念驗證：為什麼 (A) 選項是不對的呢？ 你看，雖然「一次記二大過免職」在我們公務體系裡是屬於行政懲處，但釋字第 491 號的大法官們很溫柔地提醒我們，這種處分其實跟我們熟悉的懲戒處分非常相似，因為它會讓公務員失去工作，影響非常大。所以，大法官特別要求，面對這類處分時，一定要給予像懲戒程序一樣周全的正當法律程序保障喔！如果選項 (A) 說它「與懲戒處分無涉」，那不就忽略了大法官們想保護公務員權益的用心了嗎？
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釋字491：免職處分要件
💡 免職處分應符合法律保留、正當程序並於處分確定後執行。
🔗 免職處分合法執行程序
- 1 法律明確性 — 免職構成要件必須由法律清楚規範。
- 2 正當程序 — 組成公正委員會，給予受處分人陳述機會。
- 3 作成處分 — 機關依法下達免職處分，當事人可提爭訟。
- 4 爭訟確定 — 經復審、行政訴訟等程序定讞或期限屆滿。
- 5 最終執行 — 處分確定後，方能正式執行免職。
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🔄 延伸學習：延伸學習：公務人員保障法關於「先停職、後免職」的執行銜接規定。
