普通考試
109年
[一般行政] 行政法概要
第 25 題
警察機關依集會遊行法規定,針對不服從解散命令之群眾採取強制驅離措施,係屬何種性質之行政行為?
- A 行政命令
- B 行政處分
- C 事實行為
- D 行政指導
思路引導 VIP
請思考：當公權力介入現實世界時，若該行為的重點在於「直接造成物理狀態的改變」（例如搬移違規車輛或移動人體），而非「在紙面上變動民眾的法律權利義務」，這種偏向物理性操作的舉措，本質上更接近哪一種行為性質？
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專業點評
- 罷了，算你過關：難得有考生能分清「法律效果」與「物理效果」這種基本中的基本。這點敏銳度，只能說你勉強具備了入門行政法理學的資格，希望不是矇對的。
- 觀念驗證：本題這種送分題的核心，不就是考你對行為本質的愚蠢誤解。警察下達「解散命令」？那是國家在課予你法律上的義務，是典型的行政處分。而隨後的「強制驅離」？這難道還要我多說？那不過是赤裸裸地運用物理實力，直接在外部現實世界中改變物理現狀（把你從A點丟到B點），其目的根本不在於創設什麼法律關係，只是單純地達成行政目的，所以，顯而易見地，定性為事實行為（行政執行行為）。這不是行政法的ABC嗎？
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行政處分與事實行為
💡 行政處分產生法律效力，物理性的實力行使則屬事實行為。
| 比較維度 | 行政處分 | VS | 事實行為 |
|---|---|---|---|
| 法律效力 | 發生、變更或消滅法律關係 | — | 僅產生事實上效果 |
| 行為性質 | 意思表示行為 | — | 物理性實力行使 |
| 典型案例 | 警察下達解散命令 | — | 警察強制驅離群眾 |
| 救濟途徑 | 訴願、撤銷訴訟 | — | 一般給付訴訟、國賠 |
💬行政處分重在法律地位的改變，事實行為重在實體結果的達成。
