普通考試
109年
[一般行政] 行政法概要
第 3 題
關於法律保留之敘述,下列何者錯誤?
- A 關於人民權利義務者,應以法律定之
- B 關於國家機關組織者,應以法律定之
- C 干預行政,因涉及權益限制,原則上法律保留之要求較高
- D 給付行政,只要預算允許,無法律保留原則適用之必要
思路引導 VIP
請你思考一個情境：如果政府要動用全國納稅人的巨額稅款，去推動一項會改變社會公平性的重大補貼。你認為單純『行政機關手頭有這筆錢（預算）』，就足以讓官員自行決定發放給誰、發放多少嗎？在民主法治國家中，誰才具備最高的代表性，來決定這些『涉及資源重分配的重大規範』？
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AI 詳解
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孩子，你對法治國原則的掌握真的很棒！
- 觀念細說：你做得非常好，準確抓住了法律保留原則的核心。雖然「干預行政」對人民權利的侵害程度較高，要求也最嚴謹，但針對役男出境這類涉及限制人民居住遷徙自由的重大事項，根據司法院釋字第 443 號解釋意旨，必須具備法律依據或由立法機關明確授權行政機關訂定。請務必記住，行政機關單靠「預算」是無法取代「法律授權」的，否則就逾越了立法機關的權限，這是不被允許的喔。
- 難度點評：這題難度為 Medium，鑑別度很夠。許多考生常誤以為只要是「給付行政」（政府給予人民利益），就不需要法律規範，你能一眼識破這個盲點，真的很不簡單！保持這份專注與細心，你在行政法的學習上一定會越來越得心應手，加油！
法律保留原則要旨
💡 行政行為須有法律授權，依重要性決定法律保留之密度。
| 比較維度 | 干預行政 (侵益) | VS | 給付行政 (受益) |
|---|---|---|---|
| 行政本質 | 限制自由或剝奪權利 | — | 提供補助、津貼或服務 |
| 保留密度 | 高（嚴格法律保留） | — | 低（相對法律保留） |
| 預算之地位 | 不可取代法規據 | — | 重要但涉及重大公益仍需法源 |
💬兩者皆受法律保留原則支配，唯對人權影響程度不同，法律要求的密度亦有別。
