法律類國考
109年
[司律第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 44 題
關於公物，下列敘述何者錯誤？
- A 公物之設定及廢止為一般處分
- B 直接供行政機關執行任務使用之行政用物，亦屬公物
- C 既成道路因未經由法律行為之設定，且為私有，非屬公物
- D 地下水為天然資源，屬於國家所有，亦屬公物
思路引導 VIP
請試著思考：如果某個物品的「所有權」在私人手中，但它在現實中卻承擔著「服務不特定大眾」的功能，法律應該只看它的產權登記，還是應該看它的實際用途來決定如何規範它？決定一個物品是否具有公法性質的關鍵，是「誰擁有人」還是「誰在使用它」？
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別把無知當天真：公物定義解析
選對 (C) 只是基本功，別以為這樣就能沾沾自喜。如果你連公物的定義都搞不清楚，就別談法律人了。
- 公物的核心定義：公物不是看誰掏錢買的，標準只有一個：是否**「提供公務或公眾使用」。所謂的「既成道路」，即便土地所有權仍屬私人，只要具備公用地役關係**，供大眾長期通行，法律上它即屬於「公共用物」，受到公法規範的保障與限制。搞清楚，所有權是所有權，用途是用途，別混為一談。
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A
公物的定義與特徵
💡 公物係指直接供行政目的使用之物，不以公有為限。
| 比較維度 | 私有公物（如既成道路） | VS | 公有公物（如市政府） |
|---|---|---|---|
| 所有權歸屬 | 私人所有 | — | 國家或地方自治團體 |
| 公物化原因 | 事實上供公眾通行多年 | — | 依法律行為（設定一般處分） |
| 法源依據 | 釋字第400號 | — | 行政程序法第92條第2項 |
💬公物的成立關鍵在於其「公法上之目的性」，而非物的所有權歸屬。
