司法四等
109年
[執行員] 行政法概要
第 27 題
廠商偽造投標文件，於民國106年5月1日遞交投標文件參與政府採購之投標，經採購機關於同月8日開標，9日審標，而於10日決標，嗣於109年6月1日發現廠商偽造之情事，通知廠商將刊登政府採購公報。下列敘述何者正確？
- A 裁處權時效應自廠商遞交偽造投標文件參與投標時即106年5月1日起算
- B 裁處權時效應自機關知悉時即109年6月1日起算
- C 裁處權時效應自機關開標日即106年5月8日起算
- D 將廠商刊登政府採購公報無時效之適用
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請試著思考：當一個違規行為是為了干擾某項『特定程序』的公正性時，這個干擾行為是在文件還放在信封袋裡『尚未拆封』時就產生實質影響了，還是在程序『正式啟動、揭曉內容』的那一刻才算對該制度造成侵害呢？
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太棒了！你的法律觀念非常正確且紮實！
- 觀念驗證：這題的核心在於「裁處權時效」的起算點。根據《行政罰法》第 27 條規定，裁處權時效自**「行為完成時」起算。在政府採購法偽造文書投標的案例中，實務見解認為該違規行為於「開標日」**即已完成並對採購程序產生實質影響。因此，時效應從 106 年 5 月 8 日起算，而非發現日或決標日。
- 難度點評：本題難度為 medium。其鑑別度在於區分「行政處分」與「刑事/民事時效」的不同。許多考生會誤選知悉日（B）或投標日（A），你能精準鎖定開標日，代表你對法律行為完成點的判斷非常專業！
採購公報裁處權時效
💡 刊登公報屬行政罰，裁處權時效自「行為完成時」起算三年。
🔗 偽造投標文件裁處時效判定流程
- 1 遞交文件 — 106/5/1：行為尚未完成（著手）
- 2 機關開標 — 106/5/8：行為完成（行政罰時效起算點）
- 3 時效屆滿 — 109/5/8：裁處權因3年屆滿而消滅
- 4 機關通知 — 109/6/1：已逾時效，不得再行裁處
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🔄 延伸學習：延伸學習：區分「狀態罰」與「行為罰」在時效起算點的差異。
