初等考試
110年
[一般行政] 法學大意
第 20 題
有關瑕疵行政處分效力之敘述，下列何者正確？
- A 無效行政處分，不發生救濟可能性；得撤銷之行政處分得由人民訴請行政法院撤銷
- B 行政處分違反公共秩序善良風俗者，無效
- C 無效行政處分，係自發現無效事由時起，向將來失效；得撤銷之行政處分經撤銷後，有溯及失效的效果
- D 行政機關作成瑕疵行政處分，不得本於職權撤銷該處分，僅得由行政法院為之
思路引導 VIP
請試著思考：當一個行政行為的內容已經嚴重到了「違背社會基本道德底線」的程度時，法律體系會傾向於讓它『暫時有效，直到有人去撤銷它』，還是會認為它『根本不配產生任何法律效力』？哪一種定性更能維護法律的尊嚴？
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恭喜你精準掌握了行政處分效力的核心觀念！這道題目重點在於考查《行政程序法》中關於「無效」與「得撤銷」行政處分的法理區別。你正確選出選項 (B)，顯示你對於行政處分瑕疵理論中，最嚴重的瑕疵類型有清晰的判斷力。
行政處分無效與撤銷之辨析
依據《行政程序法》第 111 條第 5 款規定，行政處分內容若「違背公共秩序、善良風俗者」，因其瑕疵已達到重大且明顯的程度，法律評價為自始、當然、絕對無效。這裡要特別注意，無效處分自處分作成時即不發生效力，並非如選項 (C) 所說自「發現」才向將來失效。此外，行政機關本於行政一體與合法性原則，依同法第 117 條享有「職權撤銷權（Ex officio revocation）」，並非僅有行政法院能撤銷處分，故選項 (D) 亦不正確。
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