地特三等申論題
110年
[法律廉政] 公務員法(包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報)
第 四 題
四、甲為某直轄市政府之工友。甲平時熱衷政治事務，為響應其支持之政黨所發起之公民投票案，乃向其同屬工友之同事乙遊說並表示：只要乙投下不同意票，甲願意為其代班 3 天。請問甲上述行為是否違反公務人員行政中立法？（25 分）
📝 此題為申論題
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面對此題，考生應採兩層次思考：首先判斷主體適格性，釐清「工友」是否為《公務人員行政中立法》的適用或準用對象（第17條）；其次進行行為涵攝，檢驗甲以「代班」為對價要求同事對公投投特定票的行為，是否該當第10條「利用職務上機會或方法」要求他人為一定行使之要件，並可視情境補充第7條上班時間之限制。
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【爭點】直轄市政府工友是否受《公務人員行政中立法》規範？其以「代班」為對價要求同事對公民投票為一定之行使，是否違反該法？ 【解析】 壹、甲（工友）為《公務人員行政中立法》之準用對象
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工友行政中立義務分析
💡 釐清行政中立法準用對象範圍及禁止利用職務影響投票之要件。
- 依本法第17條第7款，機關依法僱用之工友為本法準用對象。
- 依第10條，不得利用職務權力、機會或方法要求他人為投票行使。
- 代班屬職務運作之實質利益，應評價為利用職務機會之方法。
- 依第7條，公務人員不得於上班或勤務時間從事政治活動。
