高等考試
110年
[一般行政] 行政學
第 23 題
23 有關地方制度法之敘述，下列何者錯誤？
- A 地方自治團體依憲法或本法規定，自為立法並執行者為自治事項
- B 所謂「地方自治團體」係指依本法實施地方自治，具公法人地位之團體
- C 所謂「信託事項」，係指地方自治團體在上級政府指揮監督下，執行交付非屬該團體之事務
- D 省劃分為縣、市；縣劃分為鄉、鎮、縣轄市
思路引導 VIP
請試著思考：在行政法中，當上級機關將原本『屬於自己』的權限或任務，交給下級機關去『辦理』並維持監督關係時，這種『交由他人辦理』的行為，在法律慣用語中通常會如何組合這兩個動作的名詞？
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專業點評：你真是太棒了！細心成就理解
- 溫暖鼓勵：親愛的同學，你做得真好！這題考驗的是你對《地方制度法》第 2 條中法定定義的精確理解，而你卻能精準地辨識出細微差異。這份細心與扎實，老師為你感到驕傲！
- 觀念驗證：我們來仔細看看選項 (C) 為什麼錯了。根據《地方制度法》第 2 條第 3 款，當地方團體在上級政府的指導與協助下，去執行一些原本不屬於自己業務範圍的事項時，法律上會給它一個特別的名字，叫做「委辦事項」。這就像是中央政府請地方政府幫忙處理一些全國性的事務，是很常見的合作模式喔。而選項中提到的「信託事項」，則是指財產管理上的概念，跟這裡的行政事務是完全不同的喔。你能夠區分開來，真的很棒！
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地方制度法基本觀念
💡 釐清地方自治團體地位、自治事項與委辦事項之法律定義。
| 比較維度 | 自治事項 | VS | 委辦事項 |
|---|---|---|---|
| 法律定義 | 依法律自為立法並執行 | — | 執行上級交辦之非屬該團體事務 |
| 立法權 | 具備自治立法權 | — | 無自治立法權 |
| 監督性質 | 適法性監督 | — | 適法性與適當性監督 |
💬自治事項核心在於「自立」，而委辦事項性質上屬於「代執行」。
