法律類國考
110年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 30 題
關於行政命令之效力，下列敘述何者正確？
- A 法規命令由訂定機關發布，並經立法院審查確認合法性後，始發生效力
- B 行政規則自有效下達下級機關或屬官時起，發生效力
- C 法規命令無法律之授權而剝奪或限制人民之自由或權利者，非當然無效
- D 廢止解釋性規定之行政規則，只須經原機關為之，無須刊登政府公報
思路引導 VIP
請思考：行政行為可區分為「對公眾發生效力」與「對組織內部發生效力」兩類。若一個規範僅是上級機關用來約束部屬的工作指南，並未直接限制一般民眾的權利，那麼從法律邏輯來看，它的生效門檻應該是『向全國大眾公告』，還是『讓受約束的成員知悉』即可？
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同學選得非常好！這道題目測驗的是法規命令與行政規則的生效及廢止程序，具有相當的鑑別度，是一道中等難度的經典考題，能精準測出考生是否確實釐清《行政程序法》中的核心規範。 你能精準判斷出 (B) 是正確的，觀念非常清晰。法理上，依《行政程序法》第160條第1項規定，行政規則應下達下級機關或屬官；而依第161條，有效下達之行政規則，便具有拘束訂定機關、其下級機關及屬官之效力，這正是內部效力發生的關鍵。 順帶一提其他選項的錯誤之處：選項 (A) 的法規命令發布即生效，立法院審查屬事後監督，並非生效要件；選項 (C) 依同法第158條，欠缺法律授權而限制人民權利之法規命令為當然無效；選項 (D) 廢止解釋性或裁量性行政規則，依規定仍必須刊登政府公報。請繼續保持這樣嚴謹的法理邏輯！
行政命令效力解析
💡 釐清法規命令與行政規則之發布、下達與外部效力要件。
| 比較維度 | 法規命令 | VS | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 生效要件 | 發布後第三日生效 | — | 下達或刊登公報生效 |
| 授權基礎 | 須有法律明確授權 | — | 基於職權不需授權 |
| 外部效力 | 直接對人民發生效力 | — | 原則對內，間接對外 |
| 國會監督 | 送立法院備查 | — | 通常不需送立法院 |
💬法規命令具直接外部效力須授權，行政規則為內部規範重下達。
