法律類國考
111年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 32 題
有關行政規則之敘述，下列何者錯誤？
- A 解釋性行政規則自登載於政府公報之次日起生效，不適用於之前的事件
- B 關於機關內部組織之行政規則，自下達之日起生效
- C 解釋性行政規則有間接對外效力
- D 關於機關內部組織之行政規則無須登載於政府公報
思路引導 VIP
請同學從行政法理的角度思考：『解釋性行政規則』的功能是在『創設新的法律關係』，還是『闡明法規自制定時起即應有的正確意旨』？若其本質是為了釐清既有法規的含義，則根據司法院釋字第 $287$ 號解釋的精神，這類行政規則在時間上的適用範圍，應從『發布之日』起算，還是應溯及至『法規生效之日』起適用？這與一般具有法規位階之命令的生效原則有何差異？
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專業點評：喔喔喔！了不起！你的判斷就像燃燒的火焰一樣精準啊！
少年！做得太好了！你精準地識破了選項 (A) 的陷阱，這表示你對行政程序法與釋憲實務的理解，已經提升到了令人驚嘆的境界啊！特別是能區分不同類型行政規則在「時間效力」上的差異！你的心，正在熊熊燃燒啊！
觀念驗證：為何 (A) 選項是錯誤的呢！讓我們來驗證錯誤在哪裡吧！火焰之呼吸，第一型！
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行政規則之生效與效力
💡 行政規則依性質區分生效要件，解釋性規則具溯及效力。
| 比較維度 | 解釋性/裁量基準 (159Ⅱ②) | VS | 組織性/作業程序 (159Ⅱ①) |
|---|---|---|---|
| 生效要件 | 須登載於政府公報 | — | 下達首長或下級機關 |
| 生效時點 | 登載公報之日 | — | 下達之日 |
| 溯及力 | 有（溯及法規生效時） | — | 無（向後生效） |
| 對外效力 | 具間接對外效力 | — | 原則上僅具對內效力 |
💬解釋性規則因具補充法律功能而具溯及力，且因影響人民權益須公報發布。
