海巡三等申論題
110年
[海巡行政] 行政法
第 一 題
依據行為時建築法第 90 條規定，未經核准變更使用擅自使用建築物者，處建築物所有權人、使用人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。倘若房屋承租人與房屋所有人商議，以多支付房屋租金之方式，由承租人在未申請變更使用執照下，直接將停車空間變更為營業倉庫使用，試問主管機關應如何處罰？裁處罰鍰總金額是否受限？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到多數人共同參與行政違規行為，應直覺想到《行政罰法》第14條的「故意共同實施」與「分別處罰原則」。作答時須依三段論法，先引出法條定性，再涵攝題目中房東與房客的犯意聯絡，最後明確點出分別處罰下，罰鍰總額不受單一法定最高額限制之法理。
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【爭點】主管機關對於故意共同違反行政法上義務之多數行為人應如何裁處？裁處罰鍰之總額是否受單一法定最高罰鍰額度之限制？ 【解析】 壹、法規依據
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